Qualora il ragazzo rifiuti una proposta di contratto, all’ente promotore non viene riconosciuta alcuna remunerazione. La remunerazione prevista per la misura in questione, infatti, è basata sul risultato (output o risultato) che consiste nell’attivazione di un contratto di lavoro. La documentazione prevista ai fini del controllo rispecchia tale impostazione: oltre al patto di Servizio (dal quale si evince la fascia di profilazione del giovane), gli unici documenti da produrre per la remunerazione sono la copia del contratto di lavoro e/o la copia delle comunicazioni obbligatorie o altra documentazione attestante l’avvenuta comunicazione dell’attivazione del contratto di lavoro (se prevista). Pertanto, in assenza di tale documentazione, il risultato non si intende raggiunto.

Il documento “template for submitting data for the conisideration of the Commission – Article 14.1 ESF)” che stabilisce le condizioni e le modalità di applicazione dei costi semplificati all’interno del Programma, prevede, quali unici documenti da produrre per la remunerazione sono la copia del contratto di lavoro e/o la copia delle comunicazioni obbligatorie o altra documentazione attestante l’avvenuta comunicazione dell’attivazione del contratto di lavoro (se prevista). Pertanto, qualora il ragazzo sia impegnato in un percorso di accompagnamento (misura 3) e trovi lavoro, l’ente ha diritto alla remunerazione in quanto ha raggiunto il risultato previsto per l’accesso alla stessa. Tuttavia, eventuali limitazioni o vincoli aggiuntivi nei confronti dell’ente promotore potrebbero essere stabiliti dai singoli dispositivi attuativi regionali.

Sulla base di quanto previsto all'art. 5, comma 9-bis, del testo unico sull'immigrazione (d.lgs. 286/1998), lo straniero può continuare ad esercitare i diritti derivanti dal permesso di soggiorno scaduto, in particolare quelli lavorativi, nelle more del processo di rinnovo, a condizione che abbia presentato la domanda di rinnovo non oltre 60 giorni dalla scadenza dello stesso. Il Cpi dovrebbe in prima istanza provvedere a verificare il rispetto di tale condizione (presentazione richiesta di rinnovo entro 60 dalla scadenza) attraverso l'acquisizione di copia del permesso di soggiorno scaduto. Qualora la domanda di rinnovo risulti presentata oltre detto termine, si ritiene che non ricorrano i presupposti per usufruire dei benefici di garanzia giovani. Ugualmente i presupposti non ricorrono, come è ovvio, se la richiesta di rinnovo è stata già rigettata dalle Autorità di P.S. competenti. I centri per l'Impiego dovrebbero acquisire tali informazioni dalle dette Autorità. In conclusione, un controllo sufficientemente rigoroso richiederebbe: a) l'acquisizione del permesso di soggiorno scaduto; b) l'acquisizione della ricevuta di presentazione della relativa richiesta di rinnovo; c) la verifica della tempestiva presentazione di quest'ultima; d) la verifica, presso la Questura o altra autorità di P.S. competente, che l'istanza di rinnovo detta non sia stata, alla data, già oggetto di diniego.

In generale anche nell’ambito di un avviso multimisura permane il criterio di delineare chiaramente l’inizio e la fine di ogni misura. Pertanto, nell’ipotesi che la prima misura di politica attiva sia, a seguito della misura 1C, la misura 2A, il giovane ha diritto a permanere nel programma e svolgere altre misure di politica attiva secondo quanto previsto dallo specifico Avviso multimisura (nel caso delineato: la misura 5, la misura 3 o la misura 8), una volta conclusa eventualmente senza esito occupazionale (120 giorni dopo la conclusione del percorso formativo previsto per la misura 2A), la prima misura di politica attiva avviata. Si sottolinea che, come specificato nel template allegato al Regolamento Delegato (UE) 2017/90, tale condizionalità risponde all’esigenza di produrre un beneficio diretto sui giovani Neet, elemento chiave dell’intero programma IOG.

Per quanto riguarda il riconoscimento del risultato del 30%, occorrerà rispettare il requisito della condizionalità che prevede la successiva collocazione del giovane nel posto di lavoro (entro 120 giorni dalla fine del corso). Come indicato nella scheda misura nazionale, tale condizionalità risponde all’esigenza di produrre un beneficio diretto sui giovani Neet. Affinché tale beneficio possa essere anche duraturo, in analogia con l’orientamento generale seguito nella I fase di Garanzia Giovani, non si ritiene possibile accogliere la proposta di procedere al riconoscimento di una premialità per gli operatori che attivino un contratto di lavoro di durata inferiore ai 6 mesi, indipendentemente dal settore di riferimento dell’impresa.

La misura 2C, finalizzata ad adeguare le competenze dei destinatari ai fabbisogni professionali delle imprese, dovrà essere inserita all’interno di un percorso, in combinazione con altre misure. Oltre a prevedere un obbligo di combinazione con altre misure del patto di servizio, la scheda misura nazionale prevede dei meccanismi attuativi che consentano di inserire il giovane Neet in altri percorsi formativi collettivi promossi dalle Regioni e dalla PA di Trento nell’ambito dei propri Por. In tal caso, occorrerà prestare attenzione al criterio di salvaguardia del Programma per evitare il doppio finanziamento dell’attività di formazione. In considerazione di ciò, si ritiene certamente possibile finanziare i percorsi contenenti le combinazioni della 1.B-2.C, 1.C-2.C, 3-2C e 2.C-9 bis

No, rimane preclusa la combinazione della misura 2A-2C.

Il target della misura 2C è rappresentato da giovani dai 18 ai 29 anni. A supporto di tale indicazione, si rimanda a quanto riportato nella scheda misura nazionale rispetto all’esclusione del contratto di apprendistato tra i possibili contratti di lavoro a seguito dei quali è possibile inserire il giovane Neet in un percorso formativo (breve) utile ad acquisire le competenze mancanti.